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严密法规标准体系 为天津生态环境保护提供保障

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严密法规标准体系 为天津生态环境保护提供保障

发布日期:2019-09-19 作者:亚博直播 点击:

天津市高度重视生态环境法制建设工作,特别是党的十八大以来,天津市坚决贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,以改善生态环境质量为核心,协同推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护,制修订并发布实施了一批适合天津市工作实际的法规和标准,推进生态环境损害赔偿制度改革,用最严格制度最严密法治保护生态环境,为建设生态宜居的现代化天津提供了有力保障。

一是加快立法步伐,在法律、行政法规层面,推动完善最严密法治体系。

按照“一年至少一部法规”的节奏,2013年以来,先后审议通过了《天津市大气污染防治条例》《天津市水污染防治条例》《关于批准划定永久性保护生态区域的决定》等环境保护地方性法规,用最严密法治保护生态环境。2019年1月18日,市第十七届人民代表大会第二次会议审议通过《天津市生态环境保护条例》,自3月1日起施行,成为国内首个省级生态环境保护地方性法规。

在立法过程中,深入开展调查研究,充分吸收各方意见,认真回应社会关切,严格遵循法定程序,有效衔接国家法律规定,做到科学立法、民主立法、依法立法。在做好立法工作的同时,根据国家新修订的法律法规开展地方性环保法规的清理工作,保障地方立法与国家法律法规的统一。

为进一步加强生态环境保护,将《天津市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》《天津市土壤污染防治条例》列入2019年市人大立法计划审议项目,将《天津市环境噪声污染防治条例》列入市人大立法计划调研项目,为推进天津市生态文明建设提供更加有力的法制保障。

二是在标准方面,围绕大气、水、土壤、环境管理等方面,加快构建生态环境保护标准体系。

紧密结合天津水资源短缺、工业污染重等实际,先后组织制定并发布实施了《工业企业挥发性有机物排放标准》、《城镇污水处理厂污染物排放标准》《工业炉窑大气污染物排放标准》《火电厂大气污染物排放标准》《铅蓄电池工业污染物排放标准》《农村生活污水处理设施污染物排放标准》等14项强制性地方标准,以及《高温烧结处置生活垃圾焚烧飞灰制陶粒技术规范》《建设项目生态环境影响论证报告编写技术规范》等9项推荐性地方标准,修订了《恶臭污染物排放标准》《污水综合排放标准》等2项强制性地方标准。牵头制定京津冀区域胶体粘合剂挥发性有机物排放标准,在全国率先实施煤电机组烟气温度控制标准,启动“烟羽脱白”治理,污水处理厂、废水直排工业企业主要污染物排放达到地表水Ⅴ类(甚至Ⅳ类)水质标准,实现废水资源化利用。

根据环境管理工作需要,目前正在组织开展海水养殖污染物排放、液氨贮存使用单位环境风险防控技术等相关标准的制定和锅炉大气污染物排放、工业企业挥发性有机物排放等标准的修订工作,天津市环境保护标准体系已实现由单一的污染物排放标准向排放标准、技术规范相结合,国家标准、地方标准和区域标准互为补充的转变。

三是落实国家和市级重要改革部署,全力推进生态环境损害赔偿制度改革落地。

在生态环境损害赔偿方面,制定实施《天津市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》,出台生态环境损害鉴定评估、赔偿磋商、资金管理、信息公开和审判委员会纪要五个配套办法,加强组织领导,广泛宣传培训,对造成生态环境损害的责任者严格开展索赔

排查启动多起索赔案例,目前已通过磋商结案两起,经诉讼一审判决一起,三起案件共涉及赔偿金额411万元,生态环境损害赔偿制度改革工作成效逐步显现。

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